6月16日,國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局(簡稱“國家質檢總局”)公布的《消費品召回管理辦法(征求意見稿)》(下簡稱《辦法》 )明確生產企業(yè)是缺陷消費品的召回主體,應當承擔消費者因消費品被召回支出的必要費用,違規(guī)將由省級質檢部門按照《消費者權益保護法》有關規(guī)定處理,并將包括兒童用品、電子電器產品在內的一般消費品都納入召回管理范疇,此舉使得拖了5年之久的家電產品召回制度,有望以消費品的形式落地。
省級質檢部門確認即可實施召回
雖然生產商依然是缺陷消費品的召回主體,但新《辦法》也規(guī)定,國家質檢總局缺陷產品召回技術機構,承擔消費品召回的具體技術工作。
其中,省級以上質檢部門調查認為企業(yè)消費品存在缺陷的,或者經確認國家監(jiān)督抽查、行政案件辦理中發(fā)現(xiàn)生產者生產的消費品存在安全隱患的,將通知生產者實施召回。此外,任何單位和個人都可以向省級以上質檢部門投訴或舉報消費品可能存在缺陷的信息。
早在2010年7月,國務院法制辦就出臺《管理規(guī)定》征求意見,家電召回制正式以法規(guī)的形式走入人們的視線,2014年3月,國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局執(zhí)法司著手開展《消費品召回管理辦法》的立法調研和起草工作,把包括兒童用品、電子電器產品在內的一般消費品納入召回管理范圍,并實行統(tǒng)一的管理體制和召回程序。
進口家電也包含在內
今年5月15日,大金空調中國官網公示,將追加召回存在起火、冒煙事故隱患的大金家用空調和空氣凈化器產品,但卻宣稱參與檢修的產品未在中國大陸地區(qū)進行銷售。6月初,韓國某知名家電品牌的一款洗衣機召回,召回發(fā)布的國家或地區(qū)為澳大利亞,產品涉及2010年至2013年生產的多個型號。早些時候,夏普、三洋電機等日本品牌都因產品缺陷召回過洗衣機,也無一例外均宣傳不涉及中國市場。
事實上,近年來因為產品缺陷而召回的國際家電品牌不在少數(shù),但卻屢屢與中國消費者擦肩而過。
來自國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局的數(shù)據(jù)顯示,2014年第一季度,國內實施家電召回僅2次,涉及家電13.2萬件。而從2012年到現(xiàn)在,面向全球召回的家電品牌有博世西門子、東芝、戴森;在日本展開召回行動的有大金空調、三洋洗衣機、夏普洗衣機等;在美國市場進行召回的有格力除濕機、LG洗衣機等,缺陷產品召回量最大的達到500萬臺,少的也有幾十萬臺。
對此,業(yè)內人士表示,國際家電品牌產品召回屢次避開中國市場,主要是國內缺乏家電召回的強制性標準和規(guī)定。
記者注意到,在新《辦法》中明確規(guī)定本辦法所稱生產者,還包括中國境外進口消費品到中國境內銷售的企業(yè)。也就是說,國際家電品牌在中國市場銷售的進口家電,如果涉及全球缺陷召回,將不能撇開中國市場,必須被強制召回。
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