作者微信公眾號信海光微天下，本文是為今日所撰新京報社論，原文有刪節(jié)。
像央行周末發(fā)布的《非銀行支付機構網絡支付業(yè)務管理辦法(征求意見稿)》（下稱“意見稿”）這樣，一個行業(yè)法規(guī)的征求意見稿引起如此大的社會反響，在近幾年是非常少見的，背后有兩點原因，其一，說明網絡支付牽扯到的利益群體眾多，截止去年底中國有4億電商用戶，支付寶實名用戶3億，微信支付用戶4億，他們都是利益相關者；其二，盡管某些媒體“史上最嚴”的說法存在爭議，但“意見稿”對非銀網絡支付的管理意見確實有趨嚴的趨勢，將對支付寶、財付通、平安、京東金融等為首的互聯(lián)網金融企業(yè)造成巨大影響,甚至有可能改變行業(yè)競爭格局。
央行的監(jiān)管加嚴自然是為了網絡支付用戶的資金安全，但也有人擔心央行的做法會引發(fā)更多部門紛紛對互聯(lián)網領域強化監(jiān)管，使嚴監(jiān)管成為一種流行，這就有可能對所說的“互聯(lián)網+”產業(yè)產生重大影響。
監(jiān)管是相關部門的職責，但監(jiān)管政策的松還是嚴在很多時候卻沒有一定之規(guī)，尤其是在技術創(chuàng)新領域。因為相對于技術創(chuàng)新（包括商業(yè)模式創(chuàng)新）而言，監(jiān)管一定是滯后的，面對新生事物造成的既成事實，監(jiān)管更嚴還是監(jiān)管更送往往取決于相關部門的態(tài)度和視野。央行從2012年1月就開始將《支付機構網絡支付業(yè)務管理辦法》面向公眾征求意見，到今天已經過去了3年6個月，四易其稿，網絡支付規(guī)模越來越大，新稿卻是越來越嚴，很難不引發(fā)外界對央行態(tài)度的猜測，是不是因為互聯(lián)網金融產業(yè)的迅速壯大，引發(fā)了監(jiān)管方的警惕與忌憚？
其實不止是互聯(lián)網金融，近期在很多互聯(lián)網+領域，都產生創(chuàng)新與監(jiān)管的沖突，最典型的就是互聯(lián)網專車，各地執(zhí)法機關對專車查的越來越嚴，“持錘破窗抓司機”這類新聞屢見不鮮，最新的消息是，神州專車八月二日剛剛推出金色星期天免費接送機活動，就立刻被多部門聯(lián)合約談叫停，理由是擾亂運輸市場秩序，據稱交通運輸部也正在加緊制定有關網絡預約出租車管理的相應辦法，不清楚是不是也是“史上最嚴”。
一方面是國家在積極推行“互聯(lián)網+”行動計劃，意圖以“互聯(lián)網+”振興經濟，一方面是監(jiān)管與互聯(lián)網創(chuàng)新的矛盾日趨激化，如果未來不能處理好兩者之間的關系，恐將產生嚴重后果，傳統(tǒng)產業(yè)渴望通過“互聯(lián)網+”實現重生，但他們同時又懼怕被“互聯(lián)網+”吞噬，尤其是在壟斷行業(yè)，是沖突最激烈的領域，銀行、出租車業(yè)都是壟斷行業(yè)，這種巧合的存在，使外界搞不清楚它們對嚴監(jiān)管的呼吁到底是為了維持壟斷，還是維護用戶權益。
這種矛盾沖突在未來傳統(tǒng)企業(yè)互聯(lián)網+轉型過程中將會越來越多，成為普遍現象，世上沒有不付出代價的產業(yè)革命與商業(yè)革命，互聯(lián)網+的到來，不只是帶給企業(yè)效益與效率，還有可能是來自新商業(yè)模式的沖擊，是對壟斷勢力的挑戰(zhàn)，是對傳統(tǒng)思維的撕裂，是對既有價值觀的顛覆，從這個角度說，對“互聯(lián)網+”的落地必須有大魄力，而不是淺嘗輒止。
在監(jiān)管滯后的情況下，技術創(chuàng)新確實有可能會被人利用造成一些漏洞，比如月前恒生HOMS系統(tǒng)之于配資客，但說到底它只是個系統(tǒng)而已，真正起到決定作用的還是人。相對于整個“互聯(lián)網+”產生的正能量，一些代價當在可容忍之內。
改革開放近四十年來，在中國所有的行業(yè)中，互聯(lián)網業(yè)是最與國際接軌的行業(yè)，四十年來中國沒有產生一個享譽國際的消費品牌，但很多互聯(lián)網品牌卻贏得了世界性的知名度，像阿里巴巴、騰訊、百度、京東，都是僅次于美國本土公司的世界型企業(yè)，它們在技術上的創(chuàng)新和商業(yè)模式上的創(chuàng)新也是世界級的，中國互聯(lián)網金融、O2O產業(yè)、小米手機、樂視電視，其商業(yè)模式都領世界風氣之下，這其中有后發(fā)優(yōu)勢的原因，也有管制的原因，與傳統(tǒng)領域比，互聯(lián)網行業(yè)的管制最少，因此大量的資源和優(yōu)秀的人才涌進這個行業(yè)。管制是創(chuàng)新的敵人，如果也把對傳統(tǒng)行業(yè)的管制復制到互聯(lián)網業(yè)，結果堪憂。
更重要的是，如果以前互聯(lián)網業(yè)還只是一枝獨秀，看著漂亮，那么在今天中國經濟面臨巨大壓力、傳統(tǒng)產業(yè)面臨結構性失衡的現實下，創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、“互聯(lián)網+”已經成了驅動整個經濟上行的馬達，重要性大增，在這一現實下，管制與創(chuàng)新孰輕孰重，一定要拎得清。
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