《山西省通信設施建設與保護條例》出臺，又一個地方性立法為通信設施建設保駕護航

日前，《山西省通信設施建設與保護條例》（以下簡稱《條例》）在山西省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議上表決通過，將于12月1日起施行。這是繼云南、貴州、河北、福建、黑龍江等省之后，又一個就通信設施建設和保護進行地方性立法的省份。

《條例》確立了以鐵塔、基站為代表的通信設施屬于公共基礎設施的法律定位，明確了通信設施建設與保護中有關各方的職責和義務。重點包括：

加大通信設施建設的支持力度。針對長期困擾地方通信建設的選址難和建設難問題，《條例》要求縣級以上政府應將通信設施建設規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃。政府全額投資建設的公共場所、公共設施及公共機構(gòu)的辦公場所，所有權人或管理人應當為公共通信設施建設免費提供必要的場地，其他公共區(qū)域建設通信設施，所有權人或者管理人應當為公共通信設施建設提供場地、用電、平等接入等便利條件。《條例》要求機場、車站、學校、醫(yī)院、公園、文體場館等公共建筑、公共場所應當配套建設通信設施；規(guī)劃、建設城市道路、高速公路、軌道交通、鐵路、橋梁、隧道等，應當事先與省通信管理部門和電信業(yè)務經(jīng)營者協(xié)商配套通信設施的規(guī)劃、設計、施工、驗收等事宜。

加大對通信設施的保護力度。《條例》規(guī)定，通信設施周圍設立安全保護區(qū)，在通信設施安全保護區(qū)實施可能影響通信設施安全或者通信質(zhì)量行為的，建設單位應當事先告知通信設施所有權人或者管理人，采取必要的安全防護措施，并承擔通信設施安全防護等費用。任何單位和個人不得阻礙依法進行的通信設施建設和維護活動，不得危害通信設施安全。因城市建設、規(guī)劃調(diào)整等需要改動、遷移通信設施的，建設單位應當與通信設施所有權人，就經(jīng)濟補償、設施防護、選址重建等進行協(xié)商；其他建設單位在需要改動遷移通信設施或與通信設施交叉跨越時應采取必要的保護措施，并承擔相應費用。

進一步推動共建共享?！稐l例》對行業(yè)內(nèi)通信設施共建共享和行業(yè)間基礎設施資源開放共享作出了具體的制度安排?！稐l例》規(guī)定，新建、改建、擴建室內(nèi)分布系統(tǒng)、鐵塔等基站配套設施，應當實行統(tǒng)一建設或者聯(lián)合建設。已有的通信設施滿足條件的，應當共享。鼓勵交通道路、廣播電視、電力等公共基礎設施及其附屬設施與通信設施建設共建共享。省通信管理部門會同省發(fā)展與改革、經(jīng)濟和信息化、公安、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸?shù)扔嘘P部門和單位，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，建立行業(yè)間公共基礎設施共建共享機制，促進資源節(jié)約利用。

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