梳理“寬帶中國”發(fā)展的三大難點

德國某統(tǒng)計公司公布2013年第一季度全球互聯網網速排名數據,韓國和日本分別以17.2Mbps、11.7Mbps位居排行榜前兩位,而中國的平均網速只有1.7Mbps,這些數據讓國人汗顏。好在,2013年8月17號,國務院正式公布《國務院關于印發(fā)“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案的通知》,《通知》明確至2020年,我國寬帶網絡基礎設施發(fā)展水平與發(fā)達國家之間的距離將大幅縮小,發(fā)達城市部分家庭用戶網速可達到1Gbps.

如何使我國真正邁入“寬帶中國”發(fā)展之快車道,國家政策的出臺只是邁出了第一步,后期落實的時候困難將會接踵而至,筆者選取以下三方面加以闡述。

一、“最后一公里”提速之難

筆者曾經在某通信工程公司供職,對小區(qū)物業(yè)在寬帶接入網工程的作用已深有體會。小區(qū)物業(yè)看似與通信工程無多大的關系,現實中卻時常扮演著“攔路虎”的角色。最常見的情況是物業(yè)部門憑借各種緣由向運營商索取一筆進場費,另有一些物業(yè)部門與某一運營商達成協(xié)定,阻止其他運營商寬帶的接入。小區(qū)物業(yè)部門的這些行為,從原先的個別現象發(fā)展至現在的普遍行為,甚至成為了行業(yè)“潛規(guī)則”.

除了小區(qū)物業(yè),運營商之間也經常鬧“矛盾”.為了自身利益或一些原因,管道共享一直是運營商之間難以解決的問題,這使得其它運營商不得不另外建設自己的通信管道,致使管道過剩建設。物業(yè)和運營商的這些做法,間接地推高了寬帶接入成本,有些甚至剝奪了用戶的選擇權。寬帶中國戰(zhàn)略的實現健康發(fā)展,小區(qū)物業(yè)和運營商是不可逾越的一關。

二、“上山下鄉(xiāng)”之難

“寬帶中國”戰(zhàn)略包含了我國農村地區(qū)寬帶發(fā)展規(guī)劃,目標是到2020年,行政村通寬帶比例將超過98%.主要有三方面的因素制約農村地區(qū)寬帶建設,一是由于農村多分散布局,且在信息基礎設施方面幾乎是空白,這將導致寬帶接入成本增加,特別是在山地丘陵地區(qū),花費的成本則更多。二是農村寬帶資費的問題,農村居民收入水平不高,且大多未養(yǎng)成信息消費的習慣,這些因素都將會制約農村寬帶市場的發(fā)展。三是后期維護問題,農村寬帶線路眾多,距離長,每年的維護成本將是一筆不小的數字。

農村地區(qū)寬帶建設將帶來萬億市場蛋糕,可現實中的諸多難題致使投資回籠時間較長,民營資本將難以跟上,因此只有從國家層面突破才能保證長期發(fā)展。

三、“入戶”之難

解決好硬件設施之后,用戶的體驗也是寬帶中國戰(zhàn)略后期建設應涉及之關鍵。寬帶中國戰(zhàn)略的提出,是為了使國民享有更便捷的通信服務,但絕不是體現在網速和網費齊飛的結果上。網絡建設成本的提高,必然會帶來資費和使用成本的上升,這在一定程度上制約了高速網絡的接入;由此,運營商應該提供差異化的寬帶接入策略,使用戶可以有多種資費選擇,最具性價比的網絡服務才能使“寬帶中國”進入尋常百姓家。

寬帶中國戰(zhàn)略將會使寬帶逐漸成為像水、電、氣一樣的基礎設施,如何使其不流于表象,重在網絡建設中具體政策的制定和完善,否則寬帶中國只能成為一些廠商和個別群體的玩物。

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2013-08-27
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