“無(wú)證餐館”藏身百度外賣(mài) 審查商戶(hù)資質(zhì)成難題

近期，深圳、福建、上海等刮起了一股抽查網(wǎng)上訂餐商戶(hù)資質(zhì)之風(fēng)，讓網(wǎng)上訂餐平臺(tái)“黑作坊”現(xiàn)象一時(shí)備受關(guān)注。用餐點(diǎn)外賣(mài)，已經(jīng)成了很多白領(lǐng)的習(xí)慣，但是，在這些外賣(mài)平臺(tái)上看似干凈衛(wèi)生的飯菜，真的安全嗎？

為此，《證券日?qǐng)?bào)》記者隨機(jī)走訪(fǎng)了多家聲稱(chēng)已經(jīng)接入外賣(mài)平臺(tái)的小餐館，基本上這些小餐館依靠自身的配送系統(tǒng)，在外賣(mài)平臺(tái)上打出的優(yōu)惠力度也較大，無(wú)一例外的是，在餐廳內(nèi)記者并未發(fā)現(xiàn)商家張貼經(jīng)營(yíng)許可證或衛(wèi)生許可證。

而近期在深圳相關(guān)執(zhí)法部門(mén)配合下，查處了多家在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)非法經(jīng)營(yíng)或無(wú)證經(jīng)營(yíng)的商戶(hù)。

根據(jù)最新法律規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)對(duì)入駐商家資質(zhì)有審查義務(wù)，有資深餐飲業(yè)內(nèi)人士在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，我國(guó)所有餐飲O2O實(shí)際上只是在做平臺(tái)，不生產(chǎn)具體的食物、部分不提供食物配送等，因此，如何把控食品安全，成為了監(jiān)管難點(diǎn)。

外賣(mài)O2O監(jiān)管難點(diǎn)

從10月1日起，新實(shí)施的食品安全法明確規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記，對(duì)應(yīng)取得許可證的還應(yīng)當(dāng)審查其許可證。但事實(shí)上，執(zhí)行情況似乎并不良好。

今年10月份和11月份，從深圳市的執(zhí)法情況來(lái)看，不少無(wú)證營(yíng)業(yè)和無(wú)證營(yíng)業(yè)的商戶(hù)均出現(xiàn)在第三方外賣(mài)平臺(tái)上，按照規(guī)定，所餐廳營(yíng)業(yè)必須同時(shí)具備營(yíng)業(yè)執(zhí)照、餐飲服務(wù)許可證和衛(wèi)生許可證等，沒(méi)有這些，為此深圳相關(guān)執(zhí)法部門(mén)，對(duì)涉及到的包括“餓了么”“美團(tuán)外賣(mài)”“大眾點(diǎn)評(píng)”等外賣(mài)平臺(tái)進(jìn)行了立案調(diào)查。

北京的情況又是如何呢？記者打開(kāi)百度外賣(mài)，在附近隨機(jī)搜索最近的餐館，并實(shí)地走訪(fǎng)所涉及的餐館發(fā)現(xiàn)，不少小區(qū)內(nèi)部一層的多家小型餐廳，實(shí)地營(yíng)業(yè)面積不到十平方米，餐廳內(nèi)只配置了非常少量的桌椅、收銀臺(tái)和后廚，工作人員告訴記者，小店都已經(jīng)經(jīng)營(yíng)多年，加上收銀員總共才三人，工作人員介紹稱(chēng)，現(xiàn)在他們門(mén)店基本上以外賣(mài)配送為主，各大外賣(mài)平臺(tái)都有接入，在線(xiàn)點(diǎn)餐還可以減免，實(shí)際到店用餐的人則寥寥無(wú)幾。

記者環(huán)視店面內(nèi)部，在明顯位置并未看到營(yíng)業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證等相關(guān)材料。

有從事實(shí)體店的相關(guān)業(yè)內(nèi)人士在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，餐飲行業(yè)涉及到的政府監(jiān)管部門(mén)眾多，從業(yè)人員數(shù)量非常龐大，如何保證所入駐商戶(hù)質(zhì)量是擺在外賣(mài)O2O平臺(tái)前的一大難點(diǎn)。

應(yīng)對(duì)之舉執(zhí)行尚未到位

外賣(mài)平臺(tái)對(duì)“無(wú)證餐飲”的監(jiān)督管理是如何處理的。

為此《證券日?qǐng)?bào)》記者分別采訪(fǎng)了百度外賣(mài)和美團(tuán)外賣(mài)相關(guān)負(fù)責(zé)人。

百度外賣(mài)相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)記者時(shí)表示，百度外賣(mài)與一些關(guān)注發(fā)展速度和規(guī)模的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)不同，百度外賣(mài)從一開(kāi)始就堅(jiān)持“只做有品質(zhì)的外賣(mài)”.堅(jiān)決杜絕黑商家，要求所有的入駐商家都必須“亮照亮證”（營(yíng)業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證），同時(shí)百度外賣(mài)的工作人員還會(huì)隨時(shí)對(duì)入駐商家進(jìn)行回訪(fǎng)，詳細(xì)調(diào)查商家的衛(wèi)生狀況，確保消費(fèi)者的食品安全衛(wèi)生。

此外，百度外賣(mài)還聯(lián)合食藥所等監(jiān)管部門(mén)，共同發(fā)布了《百度外賣(mài)合作餐飲企業(yè)食品安全自律公約》，共有10條，其中包括了嚴(yán)格遵守視頻安全相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范食品加工操作流程、提升服務(wù)水平、倡導(dǎo)社會(huì)公德等多個(gè)方面。

而美團(tuán)外賣(mài)方面則回應(yīng)稱(chēng)，目前美團(tuán)外賣(mài)要求所有合作商戶(hù)都必須在后臺(tái)上傳營(yíng)業(yè)執(zhí)照、餐飲服務(wù)許可證、經(jīng)營(yíng)人員健康證后才能上線(xiàn)，工作人員會(huì)聯(lián)系商戶(hù)并對(duì)他們的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核?！俺藶橄M(fèi)者提供優(yōu)惠折扣外，美團(tuán)外賣(mài)一直秉承‘消費(fèi)者第一’的價(jià)值觀(guān)，不斷努力提升用戶(hù)的產(chǎn)品體驗(yàn)，希望用更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來(lái)吸引消費(fèi)者。”

盡管如此，據(jù)媒體報(bào)道，前述深圳入駐外賣(mài)平臺(tái)的違法經(jīng)營(yíng)商戶(hù)表示，上述餓了么等外賣(mài)平臺(tái)在入網(wǎng)時(shí)并未要求查看商戶(hù)的餐飲服務(wù)許可證和衛(wèi)生許可證等。

外賣(mài)平臺(tái)雖然公布了應(yīng)對(duì)措施，但在實(shí)際執(zhí)行上到底有多大力度還有待觀(guān)察。

根據(jù)上海公布的對(duì)100多家餐廳和9家訂餐平臺(tái)的調(diào)查結(jié)果顯示，僅有39家公布了可以辨識(shí)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)許可證等資質(zhì)，其中，僅19家餐廳的證照信息與入網(wǎng)餐廳的實(shí)際經(jīng)營(yíng)主體相符。

“與傳統(tǒng)餐飲企業(yè)相比，餐飲O2O在價(jià)格及便利性方面確實(shí)具有優(yōu)勢(shì)”,有餐飲業(yè)內(nèi)人士表示，但是我國(guó)餐飲O2O有一個(gè)特點(diǎn)，所有的餐飲O2O實(shí)際上只是在做平臺(tái)，只是將所有的線(xiàn)下餐飲企業(yè)聚到這個(gè)平臺(tái)上，而它們僅僅只是提供流量的導(dǎo)入，因此如何審查所入駐商戶(hù)資質(zhì)等問(wèn)題，便成為了難題。

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