今天監(jiān)管部門就網(wǎng)約租車出臺了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》,這個規(guī)定顯然是綜合平衡了各方利益后推出的,其中的條文對當(dāng)下的長途客運企業(yè)有利。
《辦法》規(guī)定網(wǎng)約車應(yīng)為7座及以下乘用車,安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置,且車輛技術(shù)性能符合運營安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)滿足無交通肇事犯罪記錄、無危險駕駛犯罪記錄、無吸毒記錄、無飲酒后駕駛記錄、無暴力犯罪記錄等條件。
這條顯然是針對當(dāng)下的現(xiàn)狀推出的合理條款,這幾年屢屢爆發(fā)的大客車事故,據(jù)分析有相當(dāng)比例是旅游大巴,而專業(yè)的長途客運企業(yè)發(fā)生交通事故的比例要遠低于旅游公司。
這幾年隨著人們生活水平的提高,旅游的人數(shù)激增,為了分享這塊蛋糕,旅行社數(shù)量不斷增加,導(dǎo)致出現(xiàn)激烈的價格戰(zhàn),從廣州至廣東某縣長途客運企業(yè)的票價達到150元,而旅游公司為了贏得客戶價格低至60元,拼價格的惡性競爭導(dǎo)致安全保障的缺失。旅行社為了控制成本,將運輸業(yè)務(wù)外包給價格更低的租車公司,這些租車公司參差不齊,有一些在安全管理方面還不健全,由此形成惡性循環(huán)。
與專業(yè)的規(guī)?;?jīng)營的長途客運公司相比,掛靠承包的車輛往往存在管理上的漏洞,車輛往往使用長途客運企業(yè)淘汰的二手客車,這些車輛的車況參差不齊。為了節(jié)省人工成本往往旅游公司沒有配備足夠的司機,另外司機的素質(zhì)或未能符合要求,或出現(xiàn)司機為賺外快,多加快跑,疲勞行車等情況出現(xiàn),增加了發(fā)生事故的幾率。
長途客運企業(yè)因為具有專業(yè)的管理、使用高品質(zhì)的客車,受到政府相關(guān)部門的嚴格監(jiān)管,因此往往會采用高品質(zhì)的車輛,同時會及時更新車輛,保證車輛處于良好的安全技術(shù)狀態(tài)。在司機的準(zhǔn)入條件進行嚴格考查,由于長途客運企業(yè)擁有規(guī)模優(yōu)勢,提供優(yōu)厚的薪資待遇和齊全的社保,因此也能獲得素質(zhì)更好的司機,因此發(fā)生事故的幾率要遠低于旅游公司。
事實上,對于長途客運來說,由于長途客運企業(yè)長期穩(wěn)定經(jīng)營,司機更熟悉其經(jīng)常行駛的線路,因此發(fā)生事故的幾率也會比網(wǎng)約租車低得多。
相比網(wǎng)約租車企業(yè),這些長途客運企業(yè)還承擔(dān)了部分社會責(zé)任,由于當(dāng)前國內(nèi)的社會保障制度的不完善,目前大客車與三無車輛、非法進入高速公路的行人發(fā)生碰撞后往往由大客車承擔(dān)賠償責(zé)任,如果任由網(wǎng)約租車沖擊傳統(tǒng)的長途客運企業(yè)將影響目前這一頗為完善的理賠制度,不利于社會的穩(wěn)定。
因此這次《辦法》的出臺顯然是在發(fā)現(xiàn)了網(wǎng)約租車經(jīng)營大型客車長途客運風(fēng)險后作出的緊急剎車,同時也照顧了長途客運企業(yè)承擔(dān)了社會責(zé)任付出的巨大代價,屬于綜合平衡各方利益后作出的妥協(xié),符合當(dāng)下的社會現(xiàn)狀。
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