當地方政府戀上互聯(lián)網金融

巨頭紛紛落戶上海

陸金所、招財寶、拍拍貸、點融網、諾諾鎊客、夸客、新浪微財富……

這些網貸行業(yè)響當當的新老公司，都有一個共同點，都在上海。玖富等公司也在上海設立了總部。

曾經有個段子，說深圳和上海打牌，深圳說：“我出華為、中興”,上海說：“我不出”.深圳說：“我出騰訊”,上海說：“我不出”.深圳說“我出中國平安”,上海說“我不出”;深圳說：“我出比亞迪”,上海說：“我不出”;深圳說：“我出萬科、金地、招商、華僑城”,上海說：“綠地能出嗎？”

段子反應的是上海在產業(yè)結構調整過程中，對新行業(yè)的支持的行動上，落后于深圳很多了。

2014年是互聯(lián)網金融的元年，上海開始有動作了，其中以黃浦走得最快。

黃浦區(qū)走在了最前面

上海市今年8月份出今年臺《關于促進本市互聯(lián)網金融產業(yè)健康發(fā)展的若干意見》以來，上海市各區(qū)縣陸續(xù)出臺了支持、扶持互聯(lián)網金融的政策。其中以12月上海市黃浦區(qū)正式發(fā)布《關于進一步促進互聯(lián)網金融發(fā)展的若干意見》（簡稱：新十條）最為著名，新十條提出，外灘金融創(chuàng)新試驗區(qū)的互聯(lián)網金融企業(yè)獲得銀行、信托、金融租賃等金融經營許可證后可獲得開辦資助；另外，文件提出設外灘互聯(lián)網金融創(chuàng)新引導資金，降低企業(yè)融資成本。

新十條提出了進一步加大支持企業(yè)合規(guī)設立的力度、加強對機構集聚的支持力度、鼓勵持牌金融機構向互聯(lián)網金融領域拓展轉型、加強服務小微經濟和促進消費的力度、提高風險分擔能力、拓寬企業(yè)融資渠道降低融資成本、加強互聯(lián)網金融產業(yè)園區(qū)建設、優(yōu)化金融產業(yè)生態(tài)、加強風險預警防范和管理控制、保護金融消費者權益等十項內容。

在年末由融道網承辦的上海第五屆金融信息服務業(yè)年度峰會暨2014互聯(lián)網金融高峰論壇上，有一方出盡風頭。黃浦區(qū)政府在會議開始前播放了其制作的外灘金融創(chuàng)新試驗區(qū)的宣傳片。片中指出，作為中國百年來金融創(chuàng)新的橋頭堡，黃浦區(qū)將再次煥發(fā)青春做出創(chuàng)新。政府給予的支持得到了市場的熱烈回應。中民投來了，匯添富的互聯(lián)網團隊建立起來了，阿里巴巴的招財寶來了，點融網來了，夸客金融來了，玖富來了。

黃浦區(qū)今年設立互聯(lián)網金融園區(qū)--盟智園，位于黃浦區(qū)蒙自路，這是上海首家互聯(lián)網金融產業(yè)園區(qū)，目前該園區(qū)在冊互聯(lián)網金融企業(yè)過50家，已經滿員，黃浦區(qū)政府正在尋覓第二個集中互聯(lián)網金融企業(yè)辦公的園區(qū)。長寧區(qū)，浦東新區(qū)也在模仿黃浦區(qū)的做法，建立集中的互聯(lián)網金融產業(yè)園區(qū)。而黃浦區(qū)里許多領導，區(qū)委書記、區(qū)委副書記、區(qū)長、副區(qū)長、金融辦主任等都密集頻繁到訪盟智園參觀考察企業(yè)，鼓勵大家創(chuàng)新，進步。這樣的舉動，放眼政府推動產業(yè)的過往歷史，屬于極重視的程度。

許多地方政府歡迎P2P

除了上海，也有很多地方政府開始接納并且開始逐漸喜歡互聯(lián)網金融企業(yè)了。

深圳也早在今年2月份就出臺了促進互聯(lián)網金融發(fā)展指導意見。意見規(guī)定對于新設立或遷入的互聯(lián)網金融機構，可按銀行一級分支機構，一次性享受200萬元的落戶獎勵。

同省的廣州也出臺地方政策，對落戶廣州年度繳納所得稅達到500萬元以上且注冊資本20億元以上的互聯(lián)網金融企業(yè)，可以獲得一次性1200萬元的獎勵。但享受一次性落戶獎勵的互聯(lián)網金融企業(yè)，需承諾10年內不遷離。

北京海淀區(qū)出臺的互聯(lián)網金融支持政策中對認定的重點互聯(lián)網金融機構高管人員給予北京戶口、工作居住證、子女入學、公租房等方面政策支持。

天津市，也在開發(fā)區(qū)將設立1億元的互聯(lián)網金融產業(yè)發(fā)展專項資金，用于支持互聯(lián)網金融發(fā)展的相關云平臺、網絡設施等基礎配套建設。

南京、西安，貴州等二線城市，也出臺了很多支持互聯(lián)網金融的政策。

行業(yè)倒逼監(jiān)管

監(jiān)管還沒開始接納P2P,地方政府已經率先接納P2P了，或許，這就叫倒逼吧。當行業(yè)勢頭無法阻止時，誰走得更早更快，將會獲得更大的收益。顯然，許多地方政府已經嘗到了甜頭。

中國政府對互聯(lián)網金融的態(tài)度，也將助力中國的互聯(lián)網金融行業(yè)走在世界的前列。

當地方政府戀上互聯(lián)網金融，監(jiān)管還會遠嗎？

當地方政府戀上互聯(lián)網金融，PE還用擔心政策風險嗎？還擔心沒錢賺嗎？

2014年是中國互聯(lián)網金融的元年，明年或許就可以迎來行業(yè)里一些巨頭的輝煌時刻。

附：黃浦區(qū)關于進一步促進互聯(lián)網金融發(fā)展的若干意見

為認真貫徹落實國務院、中央金融監(jiān)管部門關于支持和規(guī)范互聯(lián)網金融發(fā)展的文件，深入實施上海市《關于促進本市互聯(lián)網金融產業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，繼續(xù)保持外灘金融創(chuàng)新試驗區(qū)在全國互聯(lián)網金融發(fā)展中的領先地位，現在前期出臺相關政策的基礎上提出若干意見：

一、進一步加大支持企業(yè)合規(guī)設立的力度。允許主要從事互聯(lián)網金融業(yè)務的企業(yè)在通過股東背景、商業(yè)模式、風控機制、技術研發(fā)實力等方面的預審后，在名稱中使用“互聯(lián)網金融”或“網絡金融”字樣，并在工商登記等環(huán)節(jié)提供便利。秉持負面清單原則和底線思維，對于具有首創(chuàng)特征，而現有法律法規(guī)尚無明確限制規(guī)定的新設機構，可依程序酌情給予一定的觀察期。

二、進一步加強對機構集聚的支持力度?；ヂ?lián)網金融企業(yè)獲得監(jiān)管機構頒發(fā)的銀行、信托公司、金融租賃公司、財務公司、證券公司、基金管理公司、保險公司等金融經營許可證后，且相關許可業(yè)務落戶本試驗區(qū)的，可根據《黃浦區(qū)支持金融業(yè)發(fā)展的實施細則》給予一定的開辦資助?；ヂ?lián)網金融企業(yè)根據監(jiān)管機構要求獲得試點資格或其他經認定的業(yè)務許可、業(yè)務備案資格后，經審核認定后給予一定的獎勵。

三、進一步鼓勵持牌金融機構向互聯(lián)網金融領域拓展轉型。鼓勵持牌金融機構在試驗區(qū)設立主要從事互聯(lián)網金融相關業(yè)務的法人機構或功能性總部，在享受現有市區(qū)相關政策的基礎上，經審核認定后給予上述機構一定的獎勵。鼓勵持牌金融機構為互聯(lián)網金融企業(yè)提供配套基礎設施服務，協(xié)助提升互聯(lián)網金融風控能力，對于在黃浦區(qū)首創(chuàng)或首先用于試驗區(qū)內互聯(lián)網金融企業(yè)的創(chuàng)新產品，給予一定獎勵。

四、進一步加強服務小微經濟和促進消費的力度。優(yōu)先支持符合條件的互聯(lián)網金融企業(yè)申請融資租賃公司、商業(yè)保理公司、小額貸款公司、融資擔保公司等新金融業(yè)務資格。優(yōu)先支持區(qū)內互聯(lián)網金融企業(yè)與中小微企業(yè)搭建產融對接平臺，鼓勵互聯(lián)網金融企業(yè)走進樓宇、園區(qū)和商圈，通過線上線下結合方式拓寬服務渠道。優(yōu)先支持互聯(lián)網金融機構對接南京路、淮海路等商業(yè)街區(qū)結構調整，創(chuàng)新研發(fā)符合調整定位、符合年輕族群消費習慣的新型金融產品。

五、進一步提高風險分擔能力。在金融支持自主創(chuàng)新能力提升的政策框架內，通過設立專項補貼資金、企業(yè)提取風險準備金等形式，形成政府引導、多方參與的風險補償機制。積極支持保險公司為區(qū)內互聯(lián)網金融企業(yè)提供科技保險，對理賠額超出保費總額的部分給予一定補貼。引導融資擔保機構增強服務互聯(lián)網金融的能力，支持設立專業(yè)性再擔保公司，幫助互聯(lián)網金融企業(yè)在合理范圍內進行增信。

六、進一步拓寬企業(yè)融資渠道降低融資成本。設立外灘互聯(lián)網金融創(chuàng)新引導資金，優(yōu)先安排支持商業(yè)模式獨特、核心團隊優(yōu)秀、風控能力突出的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)。對于企業(yè)進行的股權質押貸款、信用貸款等方式獲得的融資給予一定的貸款貼息。支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債，短期融資券、中期票據、集合債券、集合票據等方式融資并給予一定的籌資利息補貼。

七、進一步加強互聯(lián)網金融產業(yè)園區(qū)（樓宇）建設。加快專業(yè)園區(qū)（樓宇）的空間拓展和功能提升，優(yōu)化專業(yè)園區(qū)（樓宇）基礎設施保障、商務配套和交通環(huán)境，不斷提高互聯(lián)網金融企業(yè)和從業(yè)人員的舒適度和滿意度。專業(yè)園區(qū)（樓宇）招商需服務服從于互聯(lián)網金融產業(yè)定位，對園區(qū)（樓宇）運營管理機構因服從功能調整而導致的違約金、房租損失等合理成本給予適當補貼。

八、進一步優(yōu)化金融產業(yè)生態(tài)。繼續(xù)加強以上海新金融研究院為核心的學術研究體系建設，全力支持中國互聯(lián)網研究中心和中國民營金融研究中心實體化運作，積極開發(fā)互聯(lián)網金融行業(yè)指數、排名等研究產品，定期出版互聯(lián)網金融學術報告，確保研究院和黃浦區(qū)在國內互聯(lián)網金融研究領域的前瞻和領先地位。全力打造外灘互聯(lián)網金融峰會等不同類型的同業(yè)交流平臺。加大人才引進支持力度，鼓勵企業(yè)運用地方教育附加專項資金組織開展職工專項培訓。

九、進一步加強風險預警防范和管理控制。加快建立信用共享和數據共聯(lián)平臺，探索互聯(lián)網金融產品在線登記制度。區(qū)內從事網絡融資中介服務的企業(yè)應明確中介定位，嚴禁各類違法行為；加快建立客戶資金托管和風險備付金存管制度。探索引入大數據、會計、法律等協(xié)同管理機構，健全互聯(lián)網金融統(tǒng)計監(jiān)測制度。完善“金融穩(wěn)定工作機制”,區(qū)內互聯(lián)網金融企業(yè)應根據職能部門要求及時報送真實交易和經營數據。建立現場訪談制度，對企業(yè)違規(guī)行為提出書面改正建議。

十、進一步保護金融消費者權益。充分利用互聯(lián)網技術，積極開展投資者教育，引導金融消費者理性參與交易。引導企業(yè)嚴格信息披露制度，對所有可能的交易風險以文本或電子方式予以充分明示。提倡企業(yè)在網站首頁或APP應用的合適位置標識明確的警示用語。提倡企業(yè)共同出資參與設立“金融消費者專項保護基金”,對企業(yè)因經營不當而導致消費者損失時提供必要的先期救濟保護。探索建立互聯(lián)網金融仲裁機構，研究符合互聯(lián)網金融特點的糾紛和爭端解決機制。

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