10萬鼓勵舉報非法集資 業(yè)界擔(dān)憂群眾如何把好“度”

為了打擊非法集資，北京市打非辦開始用獎勵機(jī)制發(fā)動人民群眾。昨日，北京市打非辦發(fā)布了《北京市群眾舉報涉嫌非法集資線索獎勵辦法》（以下簡稱《辦法》），對群眾舉報且被采用的非法集資線索根據(jù)其作用、效果等進(jìn)行獎金獎勵，最高獎勵達(dá)10萬元。

《辦法》規(guī)定，對群眾舉報且被采用的非法集資線索給予獎勵，按照線索評定等級發(fā)放獎金。線索共分為4個等級，獎勵金額依次為10萬元、5萬元、1萬元和5000元。

據(jù)北京市打非辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，線索等級是由市打非辦和市公安機(jī)關(guān)會同相關(guān)單位根據(jù)其作用、效果等進(jìn)行等級評定。一級線索為防范或處置非法集資發(fā)揮特別重大作用、貢獻(xiàn)特別突出的線索；二級線索為防范或處置非法集資發(fā)揮重大作用的線索；三級線索為防范或處置非法集資發(fā)揮較大作用的線索；四級線索為防范或處置非法集資發(fā)揮一定作用的線索。

事實(shí)上，除了北京外，重慶、寧夏、江西等地政府也于此前出臺了非法集資案件舉報有獎的政策。如日前江西省政府金融辦也出臺政策，對舉報的非法集資被有關(guān)部門查處的舉報人，實(shí)施獎勵最高可達(dá)10萬元。

業(yè)界擔(dān)憂群眾對于非法集資的判斷存在一定難度。“群眾舉報的一個難點(diǎn)在于民眾無法判斷什么是非法集資。”網(wǎng)貸之家首席研究員馬駿說道。

網(wǎng)貸315首席信息官李子川也表示，讓“朝陽群眾”在此發(fā)揮作用的出發(fā)點(diǎn)是好的，不過非法集資的證據(jù)收集、確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)、受理等系列動作是否有效，還需結(jié)合政策下達(dá)到基層社區(qū)的落實(shí)效果，以及受理機(jī)構(gòu)的實(shí)際處理效率而定，另外本次打非獎勵活動持續(xù)時間、預(yù)計獎勵資金預(yù)算等細(xì)節(jié)若進(jìn)一步公開，或許實(shí)際效果會更好。

金蛋理財CEO鄧巍同樣表示，普通公眾對非法集資的界限不太明確，并且容易受利益誘惑而忽視非法集資的本質(zhì)。這種方式能產(chǎn)生讓公眾更多地了解如何分辨非法集資的推動力，政府、市場和從業(yè)者應(yīng)共同教育投資者。

事實(shí)上，在舉報過程中如何保障舉報人的合法權(quán)益至關(guān)重要?！掇k法》要求建立舉報保密制度，嚴(yán)格為舉報人保密，未經(jīng)舉報人同意，不得以任何方式泄露舉報人身份、舉報內(nèi)容和獎勵等情況，違者依法追究有關(guān)責(zé)任。

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