走進成都市成華區(qū)的智慧蓉城運行中心，智慧城管、智慧水務(wù)、智慧教育、智慧養(yǎng)老、智慧應(yīng)急等50余個應(yīng)用場景匯聚大屏，這一集數(shù)據(jù)資源中心、物聯(lián)感知中心、民意感知中心、事件交互中心、融合指揮中心和場景培育中心“六中心”合一的城市運行數(shù)字空間，蘊藏著城市智慧生長的脈動。
無論是景區(qū)周邊完善的品質(zhì)服務(wù)，“世界大運會”等大型賽事活動期間的穩(wěn)定保障，還是市容秩序、群租房管理等重點問題的長效協(xié)同治理，這些人民群眾日常生活中就能感知到的變化，源自成華區(qū)對于智慧城市建設(shè)的持續(xù)探索和實踐。近年來，在《成都市“十四五”新型智慧城市建設(shè)規(guī)劃》引領(lǐng)下，作為成都市“智慧蓉城”建設(shè)的先行者，成華區(qū)不斷加大在智慧城市建設(shè)投入，積極融入成都市智慧蓉城“王”字型架構(gòu)，圍繞區(qū)級平臺“實戰(zhàn)樞紐、貫通連接”定位，攜手紫光股份旗下新華三集團等合作伙伴，構(gòu)建起了區(qū)級-街道-社區(qū)-網(wǎng)格全面貫通的“成華區(qū)智慧蓉城運行中心”，將其打造成為“三有”(有實體機構(gòu)、有系統(tǒng)平臺、有機制體制)、“六中心”合一(數(shù)據(jù)資源中心、物聯(lián)感知中心、民意感知中心、事件交互中心、融合指揮中心和場景培育中心)的城市運行數(shù)字空間，深度賦能全區(qū)城市運行管理智慧化、科學(xué)化、精細化。
日前，在由中國信息協(xié)會主辦的“2024數(shù)字政府論壇”上，成華區(qū)智慧蓉城運行中心以其在一體化城市運行數(shù)字空間建設(shè)的前瞻理念，提升超大型城市中心城區(qū)敏捷治理、科學(xué)治理的創(chuàng)新實踐，成功入選“2024數(shù)字政府創(chuàng)新成果與實踐案例”——數(shù)字政府管理創(chuàng)新類，為智慧城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型、全面提升城市生活品質(zhì)與現(xiàn)代化治理效能帶來新的數(shù)智變革樣本。
全域貫通，定義“智”理新模式
正如人體不同系統(tǒng)合而為一，才能實現(xiàn)復(fù)雜的功能，城市向“生命體”進化的一個重要前提，就是要將不同部門、系統(tǒng)、業(yè)務(wù)融會貫通，以數(shù)據(jù)為牽引，不斷沉淀、進化城市的治理和服務(wù)模式，重構(gòu)業(yè)務(wù)場景。為此，成華區(qū)建設(shè)智慧城市的第一步，就是大力推進“三級平臺”縱向下沉、橫向延伸、交互貫通，構(gòu)建“五級應(yīng)用”治理格局。
成華區(qū)智慧城市運行管理平臺向上對接市級智慧蓉城運行管理平臺，推動“一網(wǎng)通管、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)通處、一鍵回應(yīng)”四線并進，打造數(shù)據(jù)資源中心，建設(shè)高效、強大的數(shù)字底座和數(shù)據(jù)治理引擎。聚焦數(shù)據(jù)互通、共享賦能，建設(shè)數(shù)據(jù)采集終端“報表通”、數(shù)據(jù)治理平臺和可視化“數(shù)據(jù)沙盤”，形成“一端采集共享、一站開發(fā)治理、一圖分析研判”數(shù)據(jù)全鏈條治理，匯聚數(shù)據(jù)1889項、76.5億條，建立“人口、法人、地名地址、生態(tài)領(lǐng)域、事件”五大主題庫，探索建設(shè)成華區(qū)人房多尺度、精細化時空底座與可視分析平臺，搭建賦能應(yīng)用場景建設(shè)的全生命周期數(shù)據(jù)底座。
同時，成華區(qū)大力推進城市感知體系的擴建和升級，打造物聯(lián)感知中心。通過搭建區(qū)物聯(lián)感知平臺和AI算法平臺，升級區(qū)視聯(lián)網(wǎng)平臺，接入物聯(lián)感知設(shè)備42類，AI算法中心集成算法58種，全面賦能智慧大運、熊貓基地周邊游客疏導(dǎo)等物聯(lián)感知場景，有效支撐文明典范城市創(chuàng)建等重大活動、中秋國慶等重要節(jié)日保障工作，提升城市治理“能見度、預(yù)見度、能效度”。
堅持為民惠民、賦能增效，成華區(qū)打造民意感知中心，啟動全市首個“AI+12345”智能感知系統(tǒng)，建立民意感知預(yù)警平臺，一張圖實時挖掘數(shù)據(jù)，自動感知高頻事件，及時預(yù)警熱點難點，一鍵直達關(guān)聯(lián)部門，精準點位、快速預(yù)警預(yù)判，便捷提供服務(wù)決策數(shù)據(jù)支持。在多級平臺融合聯(lián)動和多源數(shù)據(jù)共享共治的加持下，成華區(qū)惠企便民的服務(wù)效率持續(xù)提升，實現(xiàn)12345熱線訴求智能簽派率95%，準確率達90%以上，大大縮短辦理流程，切實提升辦理質(zhì)效。
全域善治，高效處置“事事有回應(yīng)”
在“全域數(shù)據(jù)”觀念的指引下，如何讓數(shù)據(jù)價值真正深入城市發(fā)展、治理和運行的每一個環(huán)節(jié)，最大限度地發(fā)掘和利用數(shù)據(jù)價值?成華區(qū)著眼“事要解決”這一目標，在平臺聯(lián)通、數(shù)據(jù)共享基礎(chǔ)上，緊盯“事件處置”的關(guān)鍵節(jié)點，發(fā)揮區(qū)級城運中心“實戰(zhàn)樞紐”作用，不斷優(yōu)化“事件交互中心”。
通過數(shù)字城管、12345、大聯(lián)動微治理三大平臺貫通，匯聚市級派發(fā)、緊急突發(fā)、風(fēng)險預(yù)警、請?zhí)釁f(xié)調(diào)、AI事件等7大類事件，暢通“市-區(qū)-街-社區(qū)-網(wǎng)格”五級通道，實現(xiàn)“事件生成-自動派單-處置反饋-監(jiān)督評價”的四步閉環(huán)，形成全鏈條、全環(huán)節(jié)事件處置閉環(huán)。截至目前，“事件通”共匯聚各類事件375.8萬余件，流轉(zhuǎn)處置城運事件4329件。
結(jié)合物聯(lián)感知、大數(shù)據(jù)等技術(shù)實現(xiàn)風(fēng)險隱患動態(tài)感知、主動監(jiān)測、多維分析、實時預(yù)警，通過事件樞紐流程轉(zhuǎn)派、部門街道協(xié)同聯(lián)動、城運指揮體系調(diào)度督辦，完成風(fēng)險預(yù)警處置閉環(huán)，實現(xiàn)突發(fā)事件同比下降51%，環(huán)比下降42%。加之融合指揮中心聚焦重大活動保障、應(yīng)急突發(fā)事件的機制體制保障，融合指揮調(diào)度的區(qū)級結(jié)構(gòu)預(yù)案持續(xù)梳理形成，整合接入4萬余項應(yīng)急資源，應(yīng)對突發(fā)事件高效聯(lián)動、協(xié)同處置、穩(wěn)定保障，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
全景培育，構(gòu)建可感知的智慧城市
無論智慧城市的內(nèi)涵和外延如何變化，“以人為本”始終是衡量城市變革價值最重要的標尺。因此，成華區(qū)也一直把“讓城市更人性化、更宜業(yè)宜居”作為智慧城市的建設(shè)要義，聚焦公共管理、公共安全、公共服務(wù)、經(jīng)濟運行等重點領(lǐng)域的痛點難點問題，“一盤棋”統(tǒng)籌應(yīng)用場景建設(shè)，打造出了一系列務(wù)實管用、干部愛用、群眾受用的智慧應(yīng)用場景。
例如，全區(qū)智慧養(yǎng)老、智慧應(yīng)急、智慧水務(wù)、智慧教育、智慧城管等統(tǒng)籌推進的同時，成華區(qū)依托區(qū)城運平臺創(chuàng)新打造人房數(shù)據(jù)治理、網(wǎng)約房智慧治理、環(huán)衛(wèi)固廢監(jiān)管、共享單車序化管理、智慧生態(tài)等場景，推進高鐵花園數(shù)字孿生公園、重大項目全生命周期管理平臺等部門、街道自建場景接入，加強智慧國企一體化數(shù)字平臺、智慧商務(wù)等場景培育孵化和指導(dǎo)，持續(xù)推動杉板橋數(shù)字孿生社區(qū)等場景優(yōu)化升級，多元多維智慧成華應(yīng)用場景體系不斷豐富。
宜居、韌性、智慧，如今，成都正沿著這條路線加速推動“智慧蓉城”建設(shè)，打造城市高質(zhì)量發(fā)展的新樣本。作為智慧蓉城建設(shè)的先行者和引領(lǐng)者，成華區(qū)將繼續(xù)深化智慧城市發(fā)展，引領(lǐng)數(shù)智化與城市業(yè)務(wù)場景的深度融合，把“讓市民滿意、企業(yè)滿意、基層滿意”作為檢驗轉(zhuǎn)型成效的試金石，為城市發(fā)展注入新質(zhì)生機。新華三集團將秉持“精耕務(wù)實，為時代賦智慧”的理念，與成華區(qū)攜手同行，打造城市數(shù)字空間新基建、推進城市以人為本新實踐、邁向智慧城市高質(zhì)量發(fā)展新階段。
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