住建部《“十四五”工程勘察設計行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》對勘察設計企業(yè)知識管理建設作出了相關指示。同時，在市場競爭加劇、行業(yè)深度調整態(tài)勢下，借力知識管理建設賦能企業(yè)轉型升級對于勘察設計企業(yè)而言亦顯得尤為關鍵。本文通過分析勘察設計行業(yè)的特點、發(fā)展趨勢等，剖析勘察設計企業(yè)如何借力知識管理構建差異化競爭能力，實現(xiàn)新的突破。
一、“十四五規(guī)劃”下勘察設計行業(yè)的發(fā)展形勢
1. 勘察設計行業(yè)發(fā)展概況
住建部《2020年全國工程勘察設計統(tǒng)計公報》顯示，全國共有23741個工程勘察設計企業(yè)參加了統(tǒng)計，具有勘察設計資質的企業(yè)年末從業(yè)人員440萬人，營業(yè)收入總計72496.7億元。其中，工程勘察企業(yè)2410個，占企業(yè)總數(shù)10.15%，工程勘察收入1026.1億元，與上年相比增長4.0%；工程設計企業(yè)21331個，占企業(yè)總數(shù)89.85%，工程設計收入5482.7億元，與上年相比增長7.6%。
勘察設計行業(yè)包括勘察、設計、咨詢等多種業(yè)務，貫穿整個工程，全國勘察設計企業(yè)超過 23000 家，行業(yè)分散，大致可以分為“部級院”“省級院”“市級院”“設計事務”所四種規(guī)模的企業(yè)。
2. 勘察設計行業(yè)三大特點
特點一：技術之集
工程勘察設計是為工程建設項目的決策與實施提供全過程技術和管理服務的行業(yè)，屬于技術密集型、智力密集型的生產性服務業(yè)，在工程建設領域落實科學發(fā)展觀及實施國家產業(yè)政策方面發(fā)揮著重要的引領和主導作用。
特點二：質量之基
從中國工程建設的工程咨詢、工程勘察、工程設計、工程監(jiān)理、工程施工等產業(yè)鏈來看，勘察設計位于產業(yè)鏈的龍頭，是保證工程質量和建設項目安全的關鍵環(huán)節(jié)。
特點三：創(chuàng)新之魂
工程勘察設計是把工程建設科技成果轉化為現(xiàn)實生產力的主要途徑之一，是推動技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和產品創(chuàng)新的主要平臺，是帶動相關裝備制造、建筑材料、建筑施工等行業(yè)發(fā)展的先導，是整個工程建設的靈魂。
3. “十四五”勘察行業(yè)發(fā)展趨勢
① 高速度發(fā)展向高質量發(fā)展轉變
在當前疫情常態(tài)化、中美關系“脫鉤”、逆全球化背景下，我國正構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，中國經濟由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，同時也倒逼勘察設計行業(yè)由高速度發(fā)展向高質量發(fā)展轉變。
② 整合重組發(fā)展逐步加速
根據(jù)住建部等相關部門的規(guī)定，勘察設計行業(yè)細分為 21個子行業(yè)，包括鐵路、公路、建筑、市政、水利、電力等。目前勘察設計行業(yè)分散不集中，21個細分行業(yè)“山頭林立”，隨著市場化改革力度增強，強弱分化下兼并收購日益頻繁，通過整合重組，勘察設計行業(yè)可以快速擴大企業(yè)規(guī)模，提高市場開拓能力、企業(yè)知名度，為企業(yè)發(fā)展提供額外的加速度。
③ 跨界競爭日益加劇
隨著龍頭企業(yè)資質不斷完善，綜合甲級資質的企業(yè)可全行業(yè)開展業(yè)務，行業(yè)壁壘逐步打破，龍頭公司有望實現(xiàn)從“區(qū)域化”走向“全國化”，打破地域壁壘；隨著市場環(huán)境和需求的變化，跨區(qū)域、跨細分行業(yè)的競爭日益增加；隨著工程建設模式改革，產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)邊界日漸模糊，受下游如施工擠壓現(xiàn)象日趨增加，與此同時，當前國家密集出臺相關政策鼓勵勘察設計行業(yè)打通全過程服務價值鏈，也有望助推產業(yè)鏈進一步延伸。
二、“十四五規(guī)劃”下勘察設計企業(yè)數(shù)字化知識管理的必要性
1. 外部牽引層面
① 響應國家戰(zhàn)略需要
知識管理是大勢所趨。2022年5月，住房和城鄉(xiāng)建設部日前印發(fā)《“十四五”工程勘察設計行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，文件指示：構建資源配置合理、專業(yè)分工明確、數(shù)據(jù)交互共享、成果系統(tǒng)集成的網絡化設計環(huán)境，積極探索跨組織、跨地域勘察設計協(xié)同工作新模式。鼓勵勘察設計企業(yè)建立知識管理系統(tǒng)，收集設計方案、標準規(guī)范、設計圖集等知識資源。積極推廣知識圖譜和人工智能技術應用，促進勘察設計智能化，不斷提升勘察設計質量和效率。
② 質量體系分級認證需要
知識管理已成為質量體系分級認證標準中的硬性指標，《工程勘察設計行業(yè)組織質量管理體系(QMS)分級認證要求和評價準則》通過評價的方式，積極提升工程勘察設計行業(yè)發(fā)展質量，促進組織質量管理體系建設和改進。
③ 應對市場競爭需要
原來的模式、管理、資質等，導致行業(yè)割裂，“平行承發(fā)包”模式變?yōu)楣膭钊^程服務，擁有綜合甲級資質的可全行業(yè)開展業(yè)務，行業(yè)壁壘逐步打破，改制后通過知識管理全面構建企業(yè)差異化能力，是應對市場化競爭的必要舉措。
2. 內部需求
① 市場經營需要
目前勘察設計企業(yè)市場營銷以領導營銷為主，專職營銷隊伍尚未建立,市場研究不夠透徹。知識管理在市場經營方面可以實現(xiàn)幾方面價值：
● 通過跟蹤外部市場信息、政策動態(tài)，有的放矢地進行新業(yè)務開發(fā)；
● 通過投標模板標準化，投標范本參考，提升投標工作效率；
● 通過投標資源庫建設，提升資源利用率。
② 技術創(chuàng)新需要
知識管理在技術創(chuàng)新方面可以實現(xiàn)幾方面價值：
● 設計標準化模塊識別和提煉，提升設計效率；
● 跟蹤行業(yè)前瞻性科技信息，加強科技情報收集；
● 加強科技創(chuàng)新成果的集中化收集、管理和復用，提升成果轉化效益；● 開展專項技術總結，加強專業(yè)交流。
③ 項目管理需要
目前勘察設計企業(yè)存在一些常見問題，如項目部對工程項目的策劃與計劃能力不足，對現(xiàn)場與相關方的把控能力不足等，通過知識管理可以實現(xiàn)以下效果：
● 通過項目標準化流程和規(guī)范指引知識梳理，提升項目精細化管理水平；● 通過典型項目總結和提煉，提升項目成果利用率；
● 打破專業(yè)壁壘，提升跨專業(yè)知識整合和協(xié)作能力。
④ 人才培養(yǎng)需要
知識管理在人才培養(yǎng)方面可以實現(xiàn)幾方面價值：
● 進一步提升人員素質、能力；
● 培養(yǎng)復合型人才，支撐業(yè)務轉型和多元化發(fā)展；
● 專家經驗挖掘和傳承，將個人智慧轉化為組織智慧。
⑤ 精細化管理需要
知識管理在精細化管理方面可以實現(xiàn)幾方面價值：
● 固化管理流程和經驗，提升全院管理和管控水平；
● 通過知識交流、碰撞和創(chuàng)新，增強企業(yè)文化凝聚力。
三、勘察設計企業(yè)如何借力知識管理轉型升級
進入“十四五”新發(fā)展階段，對大部分勘察設計企業(yè)來說，要避免低價競爭給行業(yè)和企業(yè)的良性發(fā)展造成的巨大傷害，只有從第一性原理出發(fā)，堅持走差異化發(fā)展的戰(zhàn)略思路，借助知識管理可三步構建企業(yè)差異化競爭力，打造需求方不可或缺、人無我有、差異化的核心競爭力，從紅海中找尋藍海、從復制走向不可復制，方可真正在市場競爭中占據(jù)供給端優(yōu)勢，真正提升服務的附加值，真正實現(xiàn)高質量發(fā)展。
1. 知識資產化
① 頂層設計
包括知識管理現(xiàn)狀評估，目標規(guī)劃，內容梳理，運行機制設計，系統(tǒng)需求分析，系統(tǒng)概要設計。
② 內容梳理
構建知識內容體系是知識管理的基礎，以使已有的知識資產更清晰化、體系化、共識化，也是為了相關的系統(tǒng)平臺有架構和分類可依據(jù)、搜索更便利，為知識推送和智能化應用提供基礎。
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