日前,濟(jì)南市人民政府發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)三(四)輪車(chē)管理的通告(征求意見(jiàn)稿)》(下稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》),《征求意見(jiàn)稿》提出,將進(jìn)一步加強(qiáng)三、四輪車(chē)管理,禁止生產(chǎn)、拼裝、改裝、銷(xiāo)售非法機(jī)動(dòng)三(四)輪車(chē),及禁止未懸掛機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌的機(jī)動(dòng)三(四)輪車(chē)上路行駛。
對(duì)此,業(yè)內(nèi)資深觀察人士稱(chēng),山東作為低速電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售大省,而菏澤、濟(jì)南是低速電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售的重點(diǎn)地表,公安部從這些地方切入實(shí)施新的管理辦法,或是為低速電動(dòng)車(chē)國(guó)標(biāo)出臺(tái)進(jìn)行率先試點(diǎn)。
以下為公告原文:
濟(jì)南市公安局關(guān)于對(duì)《濟(jì)南市人民政府關(guān)于加強(qiáng)三(四)輪車(chē)管理的通告(征求意見(jiàn)稿)》征求意見(jiàn)的通知
各有關(guān)單位、市民:
為更好地維護(hù)交通秩序,優(yōu)化城市環(huán)境,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,市公安局代市政府起草了《濟(jì)南市人民政府關(guān)于加強(qiáng)三(四)輪車(chē)管理的通告(征求意見(jiàn)稿)》(見(jiàn)附件),現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。公眾可以通過(guò)以下途徑和方式提出反饋意見(jiàn):
?。ㄒ唬╇娮余]件:jnjjfzk@163.com。
(二)通過(guò)信函方式將意見(jiàn)郵寄至:濟(jì)南市歷下區(qū)二環(huán)東路6897號(hào)3012房間,郵編:250014,并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌啊蛾P(guān)于加強(qiáng)三(四)輪車(chē)管理的通告(征求意見(jiàn)稿)》反饋意見(jiàn)”字樣。也可以登錄濟(jì)南市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站(http://www.jinan.gov.cn)“調(diào)查征集”欄目留言。
意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2018年8月6日。
附件:1、《濟(jì)南市人民政府關(guān)于加強(qiáng)三(四)輪車(chē)管理的通告(征求意見(jiàn)稿)》
2、《濟(jì)南市人民政府關(guān)于加強(qiáng)三(四)輪車(chē)管理的通告(征求意見(jiàn)稿)》起草說(shuō)明
濟(jì)南市公安局
2018年8月2日
《濟(jì)南市人民政府關(guān)于加強(qiáng)三(四)輪車(chē)管理的通告(征求意見(jiàn)稿)》的起草說(shuō)明
為更好地維護(hù)交通秩序,優(yōu)化城市環(huán)境,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,市公安局代市政府起草了《濟(jì)南市人民政府關(guān)于加強(qiáng)三(四)輪車(chē)管理的通告(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通告》),現(xiàn)將有關(guān)情況說(shuō)明如下。
“非法機(jī)動(dòng)三(四)輪車(chē)”不符合機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不能依法注冊(cè)登記上路行駛,影響道路交通秩序,存在交通安全隱患。而且,此類(lèi)車(chē)輛也存在非法從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng),擾亂客運(yùn)市場(chǎng)秩序,侵害群眾合法權(quán)益的問(wèn)題。近年來(lái),我市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)持續(xù)加強(qiáng)此類(lèi)車(chē)輛交通違法整治,雖然取得一定成效,但是尚未徹底解決車(chē)輛生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用等環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題。同時(shí),考慮我市城市建設(shè)、道路現(xiàn)狀及交通流量等情況,亟待對(duì)三(四)輪車(chē)進(jìn)行綜合治理。
本《通告》進(jìn)一步明確了以蓄電池或燃油裝置為動(dòng)力驅(qū)動(dòng)的三(四)輪車(chē)的機(jī)動(dòng)車(chē)屬性,按照齊抓共管、標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、控制增量、減少存量的原則加強(qiáng)管理:
一是,強(qiáng)化源頭管控。對(duì)生產(chǎn)、拼裝、改裝、銷(xiāo)售非法機(jī)動(dòng)三(四)輪車(chē)的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法查處。
二是,嚴(yán)格使用管理。對(duì)未懸掛機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌、無(wú)證駕駛、違反禁行規(guī)定等交通違法行為,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法查處;對(duì)利用機(jī)動(dòng)三輪車(chē)、四輪車(chē)從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,由交通部門(mén)依法查處;對(duì)利用機(jī)動(dòng)三輪車(chē)、四輪車(chē)非法擺攤設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的,由城管執(zhí)法部門(mén)依法查處。
三是,落實(shí)禁行措施。利用3年的時(shí)間分三個(gè)階段不斷擴(kuò)大三輪車(chē)禁行區(qū)域。
四是,實(shí)行過(guò)渡期措施。對(duì)用于保障民生及公共服務(wù)的機(jī)動(dòng)三(四)輪車(chē)給予一年過(guò)渡期。過(guò)渡期內(nèi)由行業(yè)主管部門(mén)制定現(xiàn)有車(chē)輛規(guī)范管理措施,報(bào)市政府核準(zhǔn)后可上路行駛。但是,不得在三輪車(chē)禁行道路行駛。過(guò)渡期滿(mǎn)后,對(duì)非法機(jī)動(dòng)三(四)輪車(chē)一律予以取締。
濟(jì)南市人民政府關(guān)于加強(qiáng)三(四)輪車(chē)管理的通告(征求意見(jiàn)稿)
為更好地維護(hù)交通秩序,優(yōu)化城市環(huán)境,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)三(四)輪車(chē)管理的有關(guān)措施通告如下:
一、禁止生產(chǎn)、拼裝、改裝、銷(xiāo)售非法機(jī)動(dòng)三(四)輪車(chē)。違反規(guī)定的,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)(質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén))依法沒(méi)收成品及配件,并處非法產(chǎn)品價(jià)值三至五倍罰款;有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,予以查封。
二、禁止未懸掛機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌的機(jī)動(dòng)三(四)輪車(chē)上路行駛。違反規(guī)定的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)扣留車(chē)輛,處罰款。對(duì)無(wú)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證駕駛機(jī)動(dòng)三(四)輪車(chē)的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處罰款,可并處十五日以下行政拘留。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法扣留車(chē)輛后,當(dāng)事人在三十日內(nèi)沒(méi)有補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)或者不前來(lái)接受處理的,經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)通知并且經(jīng)公告三個(gè)月仍不前來(lái)接受處理的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法處置。
三、本通告施行之日起至2019年7月31日,禁止機(jī)動(dòng)三輪車(chē)和非機(jī)動(dòng)三輪車(chē)在城市高架路、快速路、經(jīng)十路(鳳凰路至二環(huán)西路)、馬鞍山路、龍奧北路、龍奧南路、旅游路(鳳凰路至二環(huán)西路)、天成路、緯一路、千佛山南路,以及二環(huán)路(不含)以?xún)?nèi)道路右側(cè)設(shè)有公交專(zhuān)用道的道路通行。2019年8月1日至2020年7月31日,禁行范圍擴(kuò)大至二環(huán)路以?xún)?nèi)及重點(diǎn)區(qū)域周邊的道路。2020年8月1日起,城市建成區(qū)內(nèi)禁行三輪車(chē)。違反規(guī)定的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法查處。
重點(diǎn)區(qū)域周邊及城市建成區(qū)的禁行道路,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法確定并提前向社會(huì)公告。
四、禁止加裝動(dòng)力裝置的人力三輪車(chē)、改裝的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)上路行駛。違反規(guī)定的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法查處。駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的,扣留車(chē)輛。
五、禁止利用機(jī)動(dòng)三(四)輪車(chē)從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)。違反規(guī)定的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法查處。
六、禁止利用機(jī)動(dòng)三(四)輪車(chē)非法擺攤設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。違反規(guī)定的,城管執(zhí)法部門(mén)依法查處。
七、用于保障民生及公共服務(wù)的機(jī)動(dòng)三(四)輪車(chē),自本通告施行之日起至2019年7月31日作為過(guò)渡期。過(guò)渡期內(nèi)由行業(yè)主管部門(mén)制定現(xiàn)有車(chē)輛規(guī)范管理措施,報(bào)市政府核準(zhǔn)后方可上路行駛,但不得在三輪車(chē)禁行道路行駛。過(guò)渡期滿(mǎn)后,對(duì)非法機(jī)動(dòng)三(四)輪車(chē)一律予以取締。
八、對(duì)阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)或者擾亂社會(huì)公共秩序、正常工作秩序的,公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處五至十日行政拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
九、本通告中下列用語(yǔ)的含義:
?。ㄒ唬叭ㄋ模┹嗆?chē)”,是指“非法機(jī)動(dòng)三(四)輪車(chē)”、“合法機(jī)動(dòng)三輪車(chē)”及非機(jī)動(dòng)三輪車(chē);
?。ǘ胺欠C(jī)動(dòng)三(四)輪車(chē)”,是指以蓄電池或燃油裝置為動(dòng)力驅(qū)動(dòng),且未列入國(guó)家《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的三(四)輪車(chē);
?。ㄈ昂戏C(jī)動(dòng)三輪車(chē)”,是指列入國(guó)家《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的三輪車(chē);
?。ㄋ模胺菣C(jī)動(dòng)三輪車(chē)”,是指人力或畜力驅(qū)動(dòng)的三輪車(chē);
?。ㄎ澹岸h(huán)路”,是指二環(huán)東路、二環(huán)北路、二環(huán)西路、二環(huán)南路。
十、本通告自2018年月 日 起施行。
(責(zé)編:于洪凱)
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